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輿論積極關注中央農村工作會議召開

發布時間: 2019-01-04 11:22:49   作者:新疆農業信息網   來源: 農業農村部信息中心   瀏覽次數:

2018年12月28-29日,中央農村工作會議在北京召開。會議總結交流各地實施鄉村振興戰略經驗,研究落實明后兩年“三農”工作必須完成的硬任務,部署2019年農業農村工作。12月30日,全國農業農村廳局長會議在北京召開,總結2018年工作,部署2019年重點任務。對此,輿論予以高度關注。截至2019年1月2日14時,1421家新聞媒體發布相關報道6193篇,客戶端2457篇,論壇、博客614篇,微信3089篇,微博740條。“新華社”“中國政府網”等微信公眾號文章《中央農村工作會議召開 習近平對做好“三農”工作作出重要指示》等,閱讀量均突破10萬次。

一、新聞媒體關注情況

從媒體報道情況看,《人民日報》、新華社、《經濟日報》《農民日報》等中央媒體對會議內容予以報道。央視《新聞聯播》《聚焦三農》《第一時間》《中國新聞》《經濟信息聯播》《央視財經評論》等欄目對會議情況予以播報;重慶、山東、陜西、山西、河南、云南等省市的地方《新聞聯播》欄目播報了各省召開會議,傳達學習中央農村工作會議精神有關情況。此外,香港《大公報》《文匯報》、臺灣《旺報》、加拿大《華僑時報》等境外媒體也予以關注。從媒體關注特點看,主流媒體推動引領輿論走向的特征明顯。30日,《人民日報》、新華社等媒體分別發表評論員文章和社論,引發媒體積極轉載,將輿情推向峰值。業內專家解讀分析政策角度多樣化。專家學者圍繞土地改革、脫貧攻堅、農村人居環境、糧食安全等多個方面解讀會議精神,被媒體“劃重點”。

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中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議新聞輿情走勢圖

媒體關注點主要集中在以下三個方面。

(一)關注習近平總書記對做好“三農”工作作出的重要指示。“三農工作‘硬任務’,習近平這樣指導部署”“習近平對三農工作作出重要指示”等語句廣泛出現在報道標題中。輿論表示,習近平總書記對做好“三農”工作的重要指示,既有戰略方向性,也有策略目標性,是統一思想、鼓足干勁的發令槍,是明確方向、持續發力的沖鋒號,是今后一段時期做好“三農”工作的重要遵循。針對習近平總書記再提“農民安全感”,輿論表示,農民安全感是鄉村振興的基石。沒有社會的安全感,農民就不得不“逃離”鄉村,回鄉創業就只能是一句空話;沒有經濟的安全感,幸福就失去了基礎;沒有社會保障的安全,消費升級就無從談起。

(二)關注會議的積極意義。輿論稱,中央開了一個事關億萬農民的重磅會議,超給力!三個數字給億萬人滿滿的幸福。新華社12月29日評論《落實“三農”硬任務 走好鄉村振興路》稱,中央農村工作會議聚焦明后兩年“三農”工作必須完成的硬任務,分析形勢問題,部署工作重點,為確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務提供了重要遵循。《經濟日報》12月30日文章《堅持農業農村優先發展》稱,中央農村工作會議研究部署了堅持農業農村優先發展的政策措施,是事關脫貧攻堅和鄉村振興的又一次重要會議。會議為做好明后兩年“三農”工作確定了基調,為加快實施鄉村振興戰略指明了方向,是推進“三農”事業的響鼓重槌。

(三)關注農業農村部對會議精神的落實。30日,農業農村部召開全國農業農村廳局長會議。會議提出的關于2019年“三農”工作的五件大事、要事、急事、難事引發媒體積極報道。同日,韓長賦部長就中央農村工作會議精神的落實接受新華社、《經濟日報》等媒體專訪。韓部長概括的做好2019年農業農村工作“四個緊緊圍繞”“五項硬任務”等成為媒體報道的熱門標題。

二、專家學者關注情況

會議引發社會各界專家學者熱議,其關注點主要集中在以下八個方面。

(一)關注2018年農業農村工作成就。專家表示,我國改革是從農村拉開序幕的,對農村改革作出新部署既是對改革開放40周年的最好紀念,也是促進鄉村振興的迫切需要,將為農業農村現代化繼續增添新動力。中國社科院農發所研究員李國祥認為,2018年我國農業農村發展呈現新氣象,農業農村繼續保持良好的形勢,成就取得來之不易,為未來幾年的發展奠定了良好基礎。

(二)圍繞鄉村振興展開熱議。中國人民大學教授鄭風田認為,2018年已經對鄉村振興做了一年的部署,2019年要對各地進行試點總結,然后在各方面有序展開。國務院發展研究中心研究員葉興慶表示,鄉村振興戰略實施一年來,農村新產業新業態發展使農民收入實現了較快增長,成為中國內需增長的有力支撐。中國人民大學副校長朱信凱認為,要遵循鄉村振興戰略總要求,融合城鄉發展空間,優化鄉村發展布局,分類有序推進鄉村振興。國務院發展研究中心研究員程國強表示,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,也是應對國際政治經濟格局深刻變化的挑戰,保持經濟社會持續穩定發展的基礎支撐。

(三)關注農村土地制度改革。葉興慶說,今后農村改革的主線依然是處理好農民與土地的關系。土地制度既關系到農業生產、農村新產業新業態發展,也關系到農民進城、工商資本下鄉,還關系到農村金融,牽一發而動全身,是農村各方面改革的“牛鼻子”。李國祥認為,在守住底線前提下充分發揮市場機制配置土地資源作用,有助于集約節約使用農村土地,提高農地配置效率,打破農地要素瓶頸制約,激活鄉村振興其他資源要素,促進農村產業體系、生產體系和經營體系發展。

(四)關注糧食安全戰略的轉型與改革。朱信凱表示,糧食安全始終是關系國家自立、社會穩定和國民經濟發展的全局性重大戰略問題。要在確保糧食產量不下滑、結構更合理、質量有保障的同時,不斷完善糧食安全和重要農產品供給保障的政策體系。葉興慶表示,雖然近幾年中國糧食連年豐收,但不能盲目樂觀,長遠看糧食生產仍面臨較大壓力,要始終繃緊國家糧食安全這一根弦。李國祥認為,會議強調抓好糧食生產的另一個重要原因是今年我國糧食供求形勢發生了顯著變化。近年來玉米播種面積減少,庫存也降到了合理水平。但如果不及時進行生產調整,玉米供需關系可能會出現逆轉現象。

(五)肯定改善農村人居環境的積極意義。李國祥表示,人居環境整治作為一項民生工程,對農業、農村的綠色發展至關重要,且和農村的產業經濟發展密切相關。改善農村人居環境是新時代賦予全面建成小康社會的新內涵。

(六)關注脫貧攻堅。鄭風田認為,會議的召開定調了2019年“三農”工作。第一是脫貧問題,因為精準扶貧最后兩年最艱巨的任務就是深度貧困地區,也是2019年整個“三農”工作的核心內容之一。中國人民大學教授劉守英表示,精準扶貧工作基本要在2019年“收口”,落實脫貧的硬指標是2019年“三農”的主要工作。河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強表示,在農村要實現鄉村振興,擺脫貧困是前提。打好脫貧攻堅戰,方法尤為關鍵。要注重在精神上扶志,增強農民致富信心和決心;在能力上扶技,提高致富的素質和本領;在經濟上扶業,拓展致富的途徑和空間。

(七)關注對農業經營主體的支持。李國祥說,家庭農場、農民合作社是從農民主體的視角突出強調了農民在現代農業經營體系中的重要地位,這是將農民以成為農場主或加入農民合作社的方式納入到現代農業發展的大格局中。鄭風田表示,培育家庭農場、農民合作社是發展新型農業經營主體的體現,市場需求的優質綠色農產品的生產、經營等需要依托新型農業經營主體。

(八)為農業農村發展建言獻策。中國人民大學教授孔祥智認為,要在資金分配、公共投資和政策制定上優先滿足農業農村發展需要。進一步破除體制機制障礙,建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。程國強表示,落實農業農村優先發展的要求,關鍵是建立政策支撐體系,核心是建立投入保障機制,使資金和各類社會資本投向農村。動員和鼓勵社會力量和投資主體積極參與。中國農科院研究員劉合光說,要統籌安排好各項硬任務,建立穩妥有序推進的激勵督導機制,做到目標明確、步驟清晰、責任到位、激勵相容、部署妥當、督導有力。把能干的隊伍部署到完成硬任務的第一線,突破硬任務的核心難點;以財政資金為引領,發揮社會資源的積極性,合理匹配項目投入。

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